一、文件出臺背景是什么？

　　2021年中央經濟工作會議對于繼續做好“六穩”、“六?！惫ぷ?，深化重點領域改革，更大激發市場主體活力提出了工作要求。為進一步加快政府職能轉變，更有力地支撐市場主體創業發展，北京市市場監督管理局立足工作職責，出臺了《關于助企惠企促進市場主體發展壯大若干措施》，為市場主體提供更加簡約透明、精準高效的政府服務，持續降低企業制度性交易成本。

　　二、采取哪些措施方便市場主體開業經營？

　　為進一步優化市場準入服務，方便市場主體開業經營，重點從以下幾個方面提出便利化舉措：

　　一是優化企業名稱自主申報服務。持續做好不含行政區劃的企業名稱自主申報工作。優化市場主體名稱智能比對服務，動態更新名稱數據庫，實時釋放名稱資源；暢通新興行業名稱申報渠道，動態維護新興行業用語表述庫，助力企業創新發展。

　　二是深化市場主體登記智慧網辦。具備條件的各類市場主體辦理設立、變更(備案)、注銷等登記業務，均可通過“e窗通”平臺全程網上辦理。

　　三是便利連鎖企業分支機構信息變更。為大型企業分支機構提供線上集中統一辦理服務；依托區政務服務中心綜合服務窗口，指導各區為連鎖企業開辟綠色通道，提供線下集中批量辦理登記服務。一次辦理多個分支機構登記的，實現法定代表人(負責人)一次授權批量確認，批量領取電子營業執照。

　　四是持續釋放住所(經營場所)資源。支持各區統籌轄區創業園區、眾創空間、孵化基地、商務樓宇等住所(經營場所)資源，加大可供企業注冊的住所(經營場所)信息的公開力度，落實“一照多址”改革，切實降低企業經營成本。

　　五是試點食品經營許可領域事前服務。首批將食品經營許可(餐飲環節)、小餐飲店許可等事項納入“事前服務”，在市場主體正式提交食品經營許可申請前，食品經營許可審批部門依照申請人的意愿，為有需要的市場主體提供指導性服務，包括預約審圖、提前查看現場等。

　　六是深化“證照聯辦”改革。以“一次辦好”為標準，利用系統自動研判、主動推送、數據共享等技術手段，深化市場監管部門食品類相關許可政務服務事項“證照聯辦”改革，提供套餐服務。

　　三、通過哪些方式支持企業發展壯大？

　　在支持企業高質量發展方面重點提出如下舉措：

　　一是幫扶企業提升質量管理水平。發揮北京市政府質量管理獎激勵作用，樹立一批行業質量管理標桿，建立經驗宣傳推廣長效機制。利用首都質量提升在線平臺，推廣先進質量管理方法。因地制宜開展質量基礎設施“一站式”服務試點，以“專精特新”中小微企業和民營企業為重點，為技術創新和產業高質量發展提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業支撐服務，幫扶企業提升創新能力和質量水平。

　　二是培育先進標準支持企業創新發展。持續推進實施首都標準化戰略補助資金政策，聚焦高精尖產業、資源節約與生態環境保護、城市規劃建設與管理等領域，支持企業創制先進標準。選取優勢產業持續開展標準化試點建設，力爭在服務業、高端裝備制造業、消費品等領域創建6-8項國家級標準化試點。

　　三是發揮黨建引領作用支持“小個?！卑l展。深化“兩送一推進”、“小個?！秉h建示范點、聯系點等活動措施，積極推進建立市場監管所“小個?！秉h建指導站，進一步聚焦“小個?！卑l展痛點難點，豐富服務形式，著力幫助解決實際問題。

　　四、如何幫助企業規范發展？

　　通過加強反壟斷合規指導、加強商業秘密保護、實施柔性監管方式等幫助企業規范健康發展：

　　一是加強平臺企業反壟斷合規指導。組織重點監測平臺企業開展反壟斷合規線上培訓。引導企業建立和加強反壟斷合規管理制度，自覺規范經營行為，保障企業持續健康有序發展。

　　二是開展商業秘密保護試點。健全商業秘密保護服務保障體系，建立商業秘密保護服務網絡，探索建立商業秘密保護聯絡員制度。加強商業秘密保護監管執法，加大侵犯商業秘密執法辦案力度。指導企業建立符合行業特點和自身技術要求的內部管理制度，提升企業自我保護能力。

　　三是出臺市場監管部門不予實施行政強制措施清單。明確不予實施行政強制措施的具體情形、適用條件和法規依據，對于違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害，依法能夠采取非強制手段達到管理目的的，不予實施行政強制。

　　五、如何保障市場主體平等發展？

　　從強化公平競爭剛性約束、加強反壟斷反不正當競爭執法兩個方面營造公平有序的競爭環境：