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    校地合作“蜜月”已至?廣東浙江引入高等教育資源力度最大

    作者:?博愛 發布時間:?2020年05月15日 00:49:54

      今年4月26日,對于安徽省天長市來說,是一個值得記住的日子。

      這一天,南京信息工程大學(以下簡稱“南信大”)金牛湖產教融合園區動工儀式在該市舉行,這標志著這座縣級市正式迎來了一所“雙一流”建設高校的入駐。

      歷史上,天長市曾在抗日戰爭時期,成為抗日軍政大學第八分校的所在地。

      如今,該地區與“大學”第二次“聯姻”,其原因卻殊有不同——前者是保家衛國,而后者則是為了發展地方經濟。

      事實上,在國內高校加速布局于全國各地區的大背景下,此次天長市與南信大的合作絕非個案。

      尤其近兩年,各地方更是爭相吸引高水平大學到本地辦學或建設研究機構。

      對此有學者直言,高等教育與經濟發展的“蜜月期”已經到來。

      事實真的如此嗎?

      蜜月與爭奪

      動工儀式上,天長市委副書記、市長賀家平在講話中介紹,2019年9月,天長市政府與南信大就以中央出臺“長三角”一體化規劃綱要為契機,簽署了校地合作協議。

      而它們之間進行前期溝通、簽署協議以及推進各項工作的這段時間,也正是國內高校與各地方互動最為頻繁的一段時間。

      《中國科學報》記者簡單梳理了自2019年1月至今國內媒體所披露的相關信息。

      據不完全統計,在這短短的一年多時間里,國內有約13所高校與地方進行了相關的互動。

      換言之,平均不到一個半月就會有一條涉及校地合作的新聞見諸媒體。

      比如,就在天長市與南信大舉行動工儀式的三天前,肇慶市與香港公開大學遠程簽署協議共同籌辦香港公開大學(肇慶);2020年河南省“兩會”期間,河南省教育廳副廳長刁玉華透露,該省正在與北京師范大學、中國民航大學、中國人民大學和中國科學院大學等國內高校對接,在河南設立研究院或分校;今年4月,圍繞安徽師范大學皖江學院轉設一事,安徽多個地級市甚至展開了一場“爭奪戰”……

      接受《中國科學報》采訪時,中國人民大學教育學院教授周光禮表示,這一現象的背后,代表著我國經濟發展已經到了一個新的階段。

      “經過了幾十年的發展,我國經濟產業正在向高端轉型升級,東部地區甚至可以說已經進入了知識經濟時代?!?/p>

      周光禮表示,在知識經濟時代,高等教育在區域經濟發展中的作用愈加明顯,而很多地方政府也已經看到了這一點。正是基于此,圍繞優質高等教育資源的爭奪愈演愈烈。

      將這場爭奪稱為“蜜月期”的學者是西南財經大學發展研究院副院長陳濤。

      在一篇文章中,他寫道:“今日之高等教育已非昨日,今日之大學亦非昨日。隨著高等教育不斷深融經濟社會發展,高等教育對經濟發展的反作用日益凸顯?;蛘哒f,高等教育的‘生產力’屬性特征愈發具有張力。放眼國內外高等教育,無論是西方的創業型大學,還是我國的產教融合發展,高等教育與經濟發展的關系已進入歷史‘蜜月期’?!?/p>

      “可以說,大學已成為集群網絡的核心節點,高等教育已成為產業集群的創新要素?!笔茉L時,陳濤說。

      2017年4月,電子科技大學與四川省宜賓市政府簽署協議,雙方共建電子科技大學宜賓研究院。

      宜賓市政府引入電子科大的目的十分明確——借助電子科大在IT領域的科研能力,“對口支援”該市180多家智能終端企業,同時,電子科大則可以將科研與教學盡可能地貼近產業富集區。

      “這一定是大趨勢?!?/p>

      宜賓研究院院長高椿明在受訪時表示,當前國內產業在發展到一定階段后,研發機構與生產機構之間的距離已然成為了瓶頸。

      “這兩者應該是‘背靠背’的,從這個意義上說,這種趨勢也是一種必然?!备叽幻髡f。

      理性與盲目

      電子科大與宜賓市的合作有著很強的目的性,但如果將視野擴大至全國范圍,情況則有些不同。

      多年來,周光禮一直在觀察校地之間的相關合作。他表示,在高校與地方的合作中,雙方的訴求完全不同?!暗胤较Mㄟ^合作為自己引入好的教育資源,甚至引入一所好大學,高校則希望借此擴展辦學空間,更直接的目的則是獲得資金、土地?!比欢?,雙方博弈的最后,一定是地方政府實現自己的目的。

      “原因很簡單,地方劃給高校的土地是國有資產,并不屬于高校,高校只有使用權,沒有所有權。而且,受政策影響,高校費盡心力創辦的機構(尤其是分校),最后一定會和母體分離,因為異地辦學既不為現有的政策所認同,此前也沒有成功的案例?!?/p>

      周光禮說,必須承認,目前高校的這種布局有利于國家層面的優質教育資源均衡布局,但對于高校而言,最終只能是“竹籃打水一場空”。

      既然如此,為何各高校依然對此趨之若鶩?

      “很多高校在其他地區的布局,其實是帶有一定盲目性的市場行為?!?/p>

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